BASE LEGAL
La Ley
Núm. 26 de 12 de abril de 1941, según
enmendada, conocida como "Ley de Tierras de Puerto Rico" , crea la
Autoridad de Tierras como un cuerpo corporativo y político que constituye
una corporación pública, con el fin de llevar a cabo la política agraria
de Puerto Rico, según se determina en dicha Ley, y para realizar los actos
necesarios para poner término al latifundio corporativo, impedir su
reaparición en el futuro, asegurar a los individuos la conservación de sus
tierras, ayudar a la formación de nuevos agricultores, facilitar el
aprovechamiento de las tierras para el mayor bien público bajo planes de
producción eficiente y económica, incluyendo la elaboración industrial de
productos agrícolas. Conforme al Plan de
Reorganización Núm. 4 de 26 de julio de 2010, según enmendado, conocido como el "Plan de Reorganización
del Departamento de Agricultura de 2010", la Autoridad queda adscrita al
Departamento de Agricultura como uno de sus componentes.
MISIÓN
Adquirir, conservar y
preservar terrenos de alto valor agrícola, ayudar a la formación de una
agricultura estable y facilitar el aprovechamiento de las tierras para el
mayor bien público.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y
Propuestos |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Sept./16 |
Sept./17 |
Sept./18 |
Feb./19 |
Proy. |
|
Cantidad total de puestos |
145 |
125 |
114 |
105 |
105 |
PRESUPUESTO PROPUESTO PARA EL
AÑO FISCAL 2019-2020
El Presupuesto
Propuesto permitirá lograr la Misión de la agencia, incluyendo mantener
una nómina para el 100% de los empleados públicos. El mismo armoniza con
el Plan Fiscal certificado por la Junta de Supervisión y Administración
Financiera, incluyendo el pago de las pensiones ("PayGo"). El Presupuesto
está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC). Además, este
año fiscal iniciamos la identificación de los presupuestos de las agencias
con las reformas de estructuras y de enfoques de política pública
denominado "Policy Based Budget" (PBB). Esto con el fin de vincular los
planes y enfoques, con su efecto sustantivo en lograr alcanzar metas, con
transparencia en el rendimiento de los recursos.
El Presupuesto
Propuesto permitirá ofrecer servicios limpieza, mantenimiento de canales,
riego, maquinaria especializada y bombeo de agua a aproximadamente 4,800
agricultores. Los Ingresos Propios de la agencia provienen del
arrendamiento de tierras con potencial agrícola, la venta de terrenos no
agrícolas y otros servicios de infraestructura. Actualmente, la Agencia
cuenta un inventario de unas 6,384 cuerdas de terreno disponibles para
arrendar.
RESUMEN DE LOS
RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Servicio Directo |
Programa |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Conservación de Terrenos e
Infraestructura |
1,063 |
673 |
791 |
1,123 |
Adquisición de Terrenos |
910 |
524 |
546 |
497 |
Tramitación de Terrenos para Usos
Agrícolas |
2,416 |
1,505 |
2,170 |
1,802 |
Desarrollo de Fincas
Familiares |
209 |
99 |
200 |
209 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento,
Servicio Directo |
4,598 |
2,801 |
3,707 |
3,631 |
|
Total, Servicio Directo |
4,598 |
2,801 |
3,707 |
3,631 |
|
Servicio de Apoyo |
Programa |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Dirección y Administración
General |
4,108 |
3,944 |
2,910 |
2,656 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento,
Servicio de Apoyo |
4,108 |
3,944 |
2,910 |
2,656 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Dirección y Administración
General |
0 |
0 |
3,064 |
3,171 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go), Servicio de Apoyo |
0 |
0 |
3,064 |
3,171 |
|
Total, Servicio de Apoyo |
4,108 |
3,944 |
5,974 |
5,827 |
|
Total, Programa |
8,706 |
6,745 |
9,681 |
9,458 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Ingresos Propios |
8,706 |
6,745 |
6,617 |
6,287 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
8,706 |
6,745 |
6,617 |
6,287 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Ingresos Propios |
0 |
0 |
3,064 |
3,171 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
3,064 |
3,171 |
Total, Origen de Recursos |
8,706 |
6,745 |
9,681 |
9,458 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
7,284 |
5,823 |
5,183 |
4,914 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
537 |
349 |
456 |
201 |
Servicios Comprados |
69 |
67 |
434 |
196 |
Gastos de Transportación |
136 |
102 |
186 |
220 |
Servicios Profesionales |
222 |
285 |
174 |
365 |
Otros Gastos Operacionales |
369 |
63 |
32 |
253 |
Materiales y Suministros |
89 |
56 |
152 |
138 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
8,706 |
6,745 |
6,617 |
6,287 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
3,064 |
3,171 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
3,064 |
3,171 |
Total, Concepto |
8,706 |
6,745 |
9,681 |
9,458 |
Conservación
de Terrenos e Infraestructura
PROGRAMAS DE SERVICIO
DIRECTO
Descripción del
Programa
Ofrece servicios
dirigidos al desarrollo y mantenimiento permanente y sustentable de la
obra de infraestructura. Provee al agricultor una de las herramientas
básicas de trabajo, la tierra, para inyectarle nueva vida a la
agricultura.
Clientela Agricultores
Datos
Estadísticos |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Limpieza de canales agrícolas para riego |
2,856 |
5,000 |
4,000 |
Operación de bombas de extracción de agua en los
municipios de Loíza y Río Grande |
35 |
150 |
80 |
Reparación de maquinaria del Programa de Conservación de
Terrenos e Infraestructura |
70 |
150 |
75 |
Servicios a los agricultores que tienen terrenos en
áreas inundables, incluye: limpieza, mantenimiento de canales,
riego, maquinaria especializada y bombeo de agua |
341 |
335 |
350 |
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Ingresos Propios |
1,063 |
673 |
791 |
1,123 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,063 |
673 |
791 |
1,123 |
Total, Origen de Recursos |
1,063 |
673 |
791 |
1,123 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
970 |
600 |
645 |
966 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
45 |
34 |
42 |
26 |
Servicios Comprados |
11 |
8 |
17 |
18 |
Gastos de Transportación |
4 |
4 |
4 |
9 |
Otros Gastos Operacionales |
7 |
9 |
12 |
68 |
Materiales y Suministros |
26 |
18 |
71 |
36 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,063 |
673 |
791 |
1,123 |
Total, Concepto |
1,063 |
673 |
791 |
1,123 |
|
Adquisición de Terrenos
Descripción del
Programa
Propicia el
desarrollo económico agrícola mediante la adquisición de tierras con
potencial, a través de la compra, cesión, traspaso, permuta, legado,
donación o la expropiación forzosa de la mismas.
Clientela
Agricultores,
gobierno estatal, municipios, entidades privadas y cuidadanía en
general Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Ingresos Propios |
910 |
524 |
546 |
497 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
910 |
524 |
546 |
497 |
Total, Origen de Recursos |
910 |
524 |
546 |
497 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
757 |
418 |
430 |
354 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
56 |
54 |
44 |
0 |
Servicios Comprados |
11 |
5 |
15 |
17 |
Gastos de Transportación |
19 |
18 |
19 |
24 |
Otros Gastos Operacionales |
27 |
13 |
11 |
71 |
Materiales y Suministros |
40 |
16 |
27 |
31 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
910 |
524 |
546 |
497 |
Total, Concepto |
910 |
524 |
546 |
497 |
|
Tramitación
de Terrenos para Usos Agrícolas
Descripción del
Programa
Mantiene bajo
arrendamiento las tierras con potencial agrícola y realiza todo tipo de
transacción relacionada con las solicitudes de compra, venta y
arrendamiento de tierras. Prepara los planos y mensuras de los terrenos y
provee servicios de infraestructura a los terrenos listos para
arrendamiento. Brinda servicios de construcción, remodelación,
conservación y mantenimiento a los canales de riego. Mantiene el control e
inventario del arrendamiento de maquinaria y equipo pesado. Gestiona el
cobro a los agricultores morosos, a través de las Oficinas de Finanzas y
Legal.
Clientela
Agricultores
Datos
Estadísticos |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Costo cuerda (en miles de dólares) |
82 |
97 |
175 |
Cuerdas nuevas arrendadas |
4,518 |
3,000 |
4,000 |
Ingresos por cuerdas arrendadas (en miles de dólares) |
6,247 |
6,800 |
6,384 |
Total de cuerdas bajo arrendamiento |
76,023 |
72,000 |
70,000 |
Los datos
estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso
presupuestario del Año Fiscal 2019-2020.
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Ingresos Propios |
2,416 |
1,505 |
2,170 |
1,802 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
2,416 |
1,505 |
2,170 |
1,802 |
Total, Origen de Recursos |
2,416 |
1,505 |
2,170 |
1,802 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
1,770 |
1,274 |
1,507 |
1,527 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
327 |
185 |
253 |
118 |
Servicios Comprados |
8 |
5 |
315 |
71 |
Gastos de Transportación |
55 |
35 |
72 |
79 |
Servicios Profesionales |
5 |
4 |
4 |
0 |
Otros Gastos Operacionales |
250 |
1 |
9 |
5 |
Materiales y Suministros |
1 |
1 |
10 |
2 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
2,416 |
1,505 |
2,170 |
1,802 |
Total, Concepto |
2,416 |
1,505 |
2,170 |
1,802 |
|
Desarrollo de Fincas Familiares
Descripción del
Programa
Propicia el uso
intensivo de la tierra por los usufructuarios (empresarios agrícolas) del
Título VI, mediante la compra y distribución de fincas familiares. A estos
fines, concentra sus esfuerzos en el acceso a fuentes de financiamiento,
ofrece adiestramientos en mercadeo agrícola y provee servicios de
infraestructura básica a proyectos nuevos y existentes. Coordina los
servicios técnicos necesarios para la operación de sus fincas. El concepto
de Fincas Familiares cumple con el propósito de establecer unidades
agrícolas productivas, propiedad de la Corporación y ceder en usufructo a
familias que las habiten para su desarrollo. La producción de las mismas
está en el contexto de la política pública agrícola establecida. Además,
contribuye a eliminar el aislamiento físico, económico y social de
familias que conviven en diversos sectores de la zona rural de Puerto
Rico. Provee servicios de infraestructura física y economía del hogar
(talleres de higiene, salud, nutrición y otros) a familias de comunidades
de difícil acceso, incluso a las comunidades especiales de las zonas
rurales de la Isla.
Clientela
Usufructuarios,
arrendatarios y titulares de fincas
Datos
Estadísticos |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Clientela atendida |
4,100 |
3,800 |
4,800 |
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Ingresos Propios |
209 |
99 |
200 |
209 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
209 |
99 |
200 |
209 |
Total, Origen de Recursos |
209 |
99 |
200 |
209 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
205 |
98 |
188 |
176 |
Servicios Comprados |
1 |
1 |
3 |
4 |
Gastos de Transportación |
2 |
0 |
8 |
27 |
Otros Gastos Operacionales |
1 |
0 |
0 |
1 |
Materiales y Suministros |
0 |
0 |
1 |
1 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
209 |
99 |
200 |
209 |
Total, Concepto |
209 |
99 |
200 |
209 |
|
PROGRAMA DE
SERVICIO DE APOYO
Dirección y Administración
General
Descripción del
Programa
Provee servicios
administrativos y asesoramiento técnico, los cuales sirven de apoyo a las
actividades operacionales de la Autoridad, a través de las Oficinas del
Director Ejecutivo, Auditoría Interna, Finanzas, Legal y Relaciones
Industriales, Recursos Humanos, Servicios Generales y Sistemas de
Información.
Clientela
Empleados
internos
Datos
Estadísticos |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Adiestramientos especializados |
0 |
150 |
30 |
Comparecencia a los tribunales |
188 |
159 |
172 |
Escritos al tribunal |
855 |
814 |
879 |
Informes de cumplimiento a la Oficina del Contralor |
6 |
4 |
6 |
Intervenciones regulares y especiales |
3 |
4 |
4 |
Opiniones legales |
44 |
40 |
43 |
Preintervención de comprobantes y documentos |
3,600 |
2,000 |
4,000 |
Preparación de nóminas |
158 |
158 |
165 |
Transacciones de licencias |
1,428 |
1,000 |
1,500 |
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Ingresos Propios |
4,108 |
3,944 |
2,910 |
2,656 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
4,108 |
3,944 |
2,910 |
2,656 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Ingresos Propios |
0 |
0 |
3,064 |
3,171 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
3,064 |
3,171 |
Total, Origen de Recursos |
4,108 |
3,944 |
5,974 |
5,827 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
3,582 |
3,433 |
2,413 |
1,891 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
109 |
76 |
117 |
57 |
Servicios Comprados |
38 |
48 |
84 |
86 |
Gastos de Transportación |
56 |
45 |
83 |
81 |
Servicios Profesionales |
217 |
281 |
170 |
365 |
Otros Gastos Operacionales |
84 |
40 |
0 |
108 |
Materiales y Suministros |
22 |
21 |
43 |
68 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
4,108 |
3,944 |
2,910 |
2,656 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
3,064 |
3,171 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
3,064 |
3,171 |
Total, Concepto |
4,108 |
3,944 |
5,974 |
5,827 |
|
|